Odkrycie kontenera z ciałami kilkudziesięciu Wietnamczyków w nowojorskim porcie wywołuje kryzys dyplomatyczny. Chiny zaprzeczają, jakoby były odpowiedzialne, jednak ONZ wysyła jednego ze swoich agentów specjalnych do śledzenia ambasadora. Kiedy ambasador ginie, Neil Shaw staje się głównym podejrzanym.